רדו מהרכבת בתחנת הרכבת Bellerose LIRR, ממש מעבר לקו Nassau, ותראו שכונה שנמצאת בבנייה מתמדת. בתים חד-משפחתיים מקבלים קומה שנייה. חנויות ישנות ברחוב Jamaica Avenue וברחוב Hillside Avenue נהרסות מבפנים ומשופצות. כניסות רכב נחפרות, גגות מוחלפים, מרתפים עוברים איטום. בין Bellerose, Queens לבין Bellerose Village ב-Nassau, קול המשורים ואקדחי המסמרים הוא חלק מחיי היומיום.
הבנייה היא גם אחד מענפי התעשייה המסוכנים ביותר באמריקה. גורמי הבטיחות הפדרליים ב-OSHA הצביעו זה מכבר על ארבעה סיכונים, המכונים "הארבעה הקטלניים" (Fatal Four), האחראים לרוב מקרי המוות של פועלי בנייה: נפילות, פגיעה מעצם נייד, התחשמלות ומקרי לכידה או היתפסות בין חפצים. למדינת ניו יורק יש חלק מחוקי הגנת העובדים החזקים ביותר בארץ המיועדים להתמודד עם סיכונים אלה. מדריך זה, מאת עורך דין לתאונות בנייה ב-Bellerose, סוקר אותם אחד אחד.
סיכון 1: נפילות
מה קורה: פועלים נופלים מסולמות, פיגומים, גגות, קצוות רצפה לא מוגנים ודרך פתחים. בשיפוצי בתים ב-Bellerose, הנפילות הנפוצות ביותר כוללות סולמות מתארכים על גגות, סולמות A בתוך הבתים, ותוספות קומה שנייה ללא מעקות הגנה.
החוק שעונה על כך: Labor Law Section 240(1). המכונה "חוק הפיגומים" (Scaffold Law), הוא מחייב בעלי נכסים וקבלנים לספק אמצעי בטיחות נאותים, כגון פיגומים, סולמות, רתמות, מכשירי הרמה וסדים, כדי להגן על הפועלים מסיכונים הקשורים לגובה. אם הפרה היא הגורם הקרוב (proximate cause) לפגיעה, בעלי הנכס והקבלנים נושאים באחריות מוחלטת (absolute liability), ורשלנות תורמת (comparative negligence) של הפועל עצמו אינה מהווה בדרך כלל הגנה. על הפועל להוכיח כי הפגיעה נבעה מסיכון הקשור לגובה וכי לא סופק אמצעי בטיחות נאות.
החריג המרכזי: בעלי בתים חד-משפחתיים ודו-משפחתיים שאינם מנחים או שולטים בעבודה פטורים בדרך כלל מסעיפים 240(1) ו-241(6). ב-Bellerose, שבה עבודות רבות מתבצעות בבתים חד-משפחתיים, חריג זה משמעותי. אך הקבלן הראשי או קבלן המשנה ששלט בעבודה אינו פטור.
סיכון 2: פגיעה מעצם נייד
מה קורה: פועלים נפגעים מחפצים נופלים כגון כלי עבודה, לבנים או חומרי בנייה; מעומסים מתנדנדים ממכשירי הרמה; או מרכבים וציוד באתר.
החוק שעונה על כך: מקרים של חפצים נופלים עשויים להיכלל תחת סעיף 240(1) כאשר חפץ שנדרש אבטחה לצורכי העבודה היה מורם או מאובטח ונפל עקב אמצעי בטיחות לא נאות. מקרים של פגיעה מרכב ומקרים נוספים עשויים להיות מכוסים על ידי Labor Law Section 241(6), המחייב עמידה בהוראות ספציפיות של קוד התעשייה של מדינת ניו יורק (New York State Industrial Code, 12 NYCRR Part 23), וכן על ידי Section 200 ורשלנות על פי המשפט המקובל (common-law negligence).
סיכון 3: התחשמלות
מה קורה: מגע עם קווי חשמל עיליים, חיווט מחושמל במהלך שיפוצים, כבלי הארכה פגומים וכלים לא מוארקים. פגיעות חשמל נעות מכוויות ועד דום לב.
החוק שעונה על כך: תביעות לפי סעיף 241(6) יכולות להתבסס על הוראות ספציפיות של קוד התעשייה הנוגעות לסיכוני חשמל, כגון כללים המחייבים ניתוק מתח או הגנה על קווי חשמל, והגנה נאותה על ציוד חשמלי. תביעות לפי Section 200 ותביעות רשלנות עשויות לחול כנגד צדדים ששלטו בעבודה או יצרו את הסיכון. תביעות אחריות מוצר (product liability) עשויות להתקיים כנגד יצרני כלים פגומים.
סיכון 4: לכידה או היתפסות בין חפצים
מה קורה: קריסות תעלות, פועלים לכודים בין ציוד וקירות, איברים הנתפסים במכונות לא מוגנות, ומעיכה על ידי חומרים זזים.
החוק שעונה על כך: קוד התעשייה כולל כללים ספציפיים לחפירת תעלות, חפירה והגנת מכונות התומכים בתביעות לפי סעיף 241(6). קריסות תעלות במהלך עבודות תשתית וחפירת יסודות הן בין המקרים הקטלניים ביותר בענף הבנייה.
שלושת סעיפי חוק העבודה במבט חטוף
| סעיף | מכסה | סטנדרט |
|---|---|---|
| 240(1) | סיכונים הקשורים לגובה: נפילות וחפצים נופלים | אחריות מוחלטת לבעלי נכסים וקבלנים כאשר הפרה גורמת לפגיעה; רשלנות תורמת של הפועל אינה מהווה בדרך כלל הגנה |
| 241(6) | הפרות של כללים ספציפיים בקוד התעשייה בנוגע לבנייה, חפירה או הריסה | חובה שאינה ניתנת להעברה (non-delegable duty) של בעלי נכסים וקבלנים; רשלנות תורמת עשויה להקטין את הפיצוי |
| 200 | חובה כללית לספק מקום עבודה בטוח | מבוסס על רשלנות; האחריות תלויה בשליטה או בידיעה |
פיצויי עובדים (Workers' Compensation) ותביעות צד שלישי
אם נפצעת באתר בנייה כעובד, פיצויי עובדים (workers' compensation) בדרך כלל מכסים את הוצאותיך הרפואיות וחלק מהשכר שאבד לך. ברוב המקרים, אינך יכול לתבוע את המעסיק שלך עצמו. אך תביעות לפי חוק העבודה (Labor Law) מוגשות בדרך כלל כנגד צדדים אחרים: בעל הנכס, הקבלן הראשי, או קבלן משנה אחר. תביעות אלו יכולות לזכות בפיצוי בגין כאב וסבל ובשכר מלא שאבד, דבר שפיצויי עובדים אינם משלמים. חברת ביטוח פיצויי העובדים תהיה בדרך כלל זכאית לשיעבוד (lien) על הפיצוי שהתקבל, בגין ההטבות ששילמה.
עובדים ללא מסמכים ועובדי יום מוגנים גם הם
עובדי בנייה רבים בקווינס ובנסאו הם עובדי יום או חסרי מסמכים (undocumented). הגנות חוק העבודה של מדינת ניו יורק חלות גם עליהם. בתי המשפט אפשרו לעובדים חסרי מסמכים להגיש תביעות לפי חוק העבודה, אם כי סוגיות מסוימות הנוגעות לשכר שאבד עשויות להיות מושפעות ממעמד ההגירה לפי פסיקות מסוימות. חשש מהשלכות הגירה לא אמור למנוע מעובד פצוע לקבל טיפול רפואי או ייעוץ משפטי.
מה לעשות לאחר תאונת בנייה
- קבל טיפול רפואי ואמור לצוות הרפואי שהפציעה אירעה בעבודה.
- דווח על הפציעה למעסיק שלך בכתב תוך 30 יום.
- צלם את הזירה: הסולם, הפיגום, מעקה חסר, תעלה פתוחה, או ציוד, אם אתה או עמית לעבודה יכולים לעשות זאת בבטחה.
- רשום שמות של הקבלן הראשי, קבלני המשנה, המנהל העבודה והעדים.
- רשום את הכתובת ואת שם בעל הנכס אם ידוע.
- שמור את בגדיך, נעליך וכל רתמה שלבשת.
- דבר עם עורך דין לפני חתימה על כל הצהרה עבור חברות הביטוח.
מועדים קובעים
- הודעה למעסיק על פציעה בעבודה: 30 יום.
- תביעת פיצויי עובדים: שנתיים.
- תביעה לפי חוק העבודה ורשלנות: בדרך כלל שלוש שנים.
- מוות עקב רשלנות (Wrongful Death): שנתיים.
- תביעות כנגד גוף ציבורי (לדוגמה, פרויקט בנייה עירוני או של בית ספר): הודעת תביעה (Notice of Claim) תוך 90 יום.
פרויקטים בבלרוז וקו הגבול המחוזי
בלרוז נמצאת משני צידי הגבול בין קווינס לנסאו. אתר עבודה בבלרוז, קווינס כפוף לקוד הבנייה של עיריית ניו יורק (NYC Building Code) ולפיקוח מחלקת הבניינים (Department of Buildings), כולל דרישות בטיחות אתר לפרויקטים גדולים יותר. אתר בכפר בלרוז (Bellerose Village) או בפלורל פארק כפוף לכללי הכפר ולכללי נסאו. בכל מקרה, חוק העבודה של המדינה חל. הפרות של מחלקת הבניינים העירונית (DOB) וצווי הפסקת עבודה שהוצאו לפני תאונה יכולים להיות ראיה בעלת ערך, ותוכל לחפש את רישומי ה-DOB של נכס באתר מחלקת הבניינים של עיריית ניו יורק.
לתקנים פדרליים לבטיחות, ראה OSHA Construction.
דברו עם Mushiyev Law
אנו מייצגים עובדי בנייה פצועים בקווינס ובנסאו, כולל עובדי יום, חברי איגוד מקצועי ועובדים לא מאוגדים. אנו מזהים כל צד אחראי ובונים תביעות לפי חוק העבודה שמביאות לפיצוי גבוה בהרבה מפיצויי עובדים בלבד. אין שכר טרחה לעורך הדין אלא אם כן נשיג עבורך כסף. בקרו בעמוד הבית שלנו או צרו קשר.
הוראות הגעה מבלרוז למשרדנו ברוזדייל
Mushiyev Law נמצא בכתובת 1 Cross Island Plaza, Suite 325, Rosedale, NY 11422, לצד מחלף הכביש המהיר Cross Island Parkway וה-Belt Parkway.
מתחנת ה-LIRR בבלרוז, יש לנסוע מערבה אל Cross Island Parkway ולעקוב אחריו דרומה עד רוזדייל. הנסיעה אורכת כ-15 דקות.
מעבר לארבעת הגורמים הקטלניים: פציעות בנייה נפוצות נוספות בבלרוז
ארבעת הגורמים הקטלניים גורמים לרוב מקרי המוות, אך פציעות חמורות רבות שאינן קטלניות נובעות מסיכונים אחרים:
- סכנות מעידה באתר. פסולת, כבלים, חומרים רופפים ומשטחים לא אחידים גורמים לנפילות באותו מפלס. כללי הקוד התעשייתי (Industrial Code) מחייבים לשמור על מעברים ואזורי עבודה נקיים מפסולת וסכנות מעידה, מה שעשוי לבסס תביעה (claim) לפי סעיף 241(6).
- משטחים חלקים. קרח, שלג, מים ושמן על רצפות, גגות ומעברים. הקוד התעשייתי מתייחס במפורש לסכנות החלקה.
- פציעות מכלי עבודה חשמליים. מסורים, אקדחי מסמרים ומשחזות ללא מגנים מתאימים גורמים לחתכים, קטיעות ופציעות עיניים.
- מאמץ יתר. הרמת חומרים כבדים ללא עזרה או ציוד גורמת לפציעות גב וכתפיים.
- פציעות הריסה. שיפוצי פנים מקיפים בבתים ישנים בבלרוז חושפים עובדים לקריסת תקרות וקירות, וכן לחומרים מסוכנים כגון אסבסט ועופרת.
מי בדרך כלל הנתבע (defendant)?
בשיפוץ טיפוסי בבלרוז, קבוצת הגורמים המעורבים עשויה לכלול את בעל הבית, קבלן ראשי, קבלן משנה אחד או יותר (גגנים, חשמלאים, אינסטלטורים), ולעיתים ספק או חברת השכרת ציוד. אם אתם עובדים עבור קבלן משנה ונפצעתם, תביעתכם (claim) מכוח דיני העבודה (Labor Law) תהיה בדרך כלל כנגד הבעלים (אלא אם פטור) והקבלן הראשי, ואולי גם כנגד קבלני משנה אחרים ששלטו באזור או יצרו את הסיכון. חוזים בין צדדים (parties) אלה מחייבים לעיתים קרובות צד אחד להגן ולשפות את הצד האחר ולהחזיק ביטוח הכולל את הצדדים האחרים כמבוטחים נוספים. תנאי חוזה אלה אינם משנים את זכויותיכם, אך הם משפיעים על אילו חברות ביטוח ישלמו בסופו של דבר.
טיפול רפואי לפציעות בנייה
פציעות בנייה הן לרוב חמורות: שברים, פציעות חוט שדרה, פגיעות מוח טראומטיות וקטיעות. ביטוח פיצויי עובדים (workers' compensation) אמור לממן טיפול רפואי מאושר, אך עובדים פצועים נתקלים לעיתים בקשיים במציאת ספקי שירות או בעיכובים. אם אתם מתקשים לקבל טיפול, ספרו על כך לעורך הדין שלכם. חוזק התיק שלכם מכוח דיני העבודה תלוי בתיעוד הפציעות שלכם, כך שרציפות הטיפול חשובה הן לבריאותכם והן לתביעתכם (claim).
מילה לבעלי בתים בבלרוז
אם אתם בעלי בית השוכרים קבלן, הגנו על עצמכם ועל העובדים בנכסכם: שכרו קבלנים בעלי רישיון (בנאסאו, בדקו רישוי מחוזי ועירוני; בעיר ניו יורק, רישיון קבלן שיפוצים (Home Improvement Contractor) דרך מחלקת הגנת הצרכן והעובד), ודאו שיש להם ביטוח פיצויי עובדים וביטוח אחריות, והימנעו מהכוונה או שליטה באופן ביצוע העבודה. הפטור לבעלי בתים חד-משפחתיים ודו-משפחתיים מסעיפים 240(1) ו-241(6) לדיני העבודה חל בדרך כלל רק אם אינכם מכוונים או שולטים בעבודה. קבלן ללא ביטוח עלול לחשוף את כולם כאשר מישהו נפצע.
שאלות נפוצות
האם אני יכול לתבוע לאחר נפילה מסולם באתר בנייה בבלרוז?
לרוב, כן. סעיף 240(1) לדיני העבודה (Labor Law) עשוי להטיל אחריות מוחלטת (strictly liable) על בעלים וקבלנים בגין נפילות כאשר לא סופקו אמצעי בטיחות מתאימים. בעלי בתים חד-משפחתיים ודו-משפחתיים שלא שלטו בעבודה פטורים בדרך כלל, אך קבלנים אינם פטורים.
האם ביטוח פיצויי עובדים מונע ממני לתבוע?
הוא מונע בדרך כלל תביעה נגד המעסיק שלכם עצמו, אך בדרך כלל ניתן לתבוע צדדים (parties) אחרים, כגון הבעלים, הקבלן הראשי או קבלן משנה אחר, מכוח דיני העבודה.
מהו סעיף 241(6) לדיני העבודה?
הוא מחייב בעלים וקבלנים לציית לכללי בטיחות ספציפיים מתוך הקוד התעשייתי (Industrial Code). הפרה שגורמת לפציעה עשויה לבסס תביעה (claim).
האם עובדי בנייה חסרי מעמד חוקי מוגנים בניו יורק?
כן. הגנות דיני העבודה חלות ללא קשר למעמד ההגירה, אם כי ייתכן שסוגיות מסוימות של אובדן שכר יושפעו.
כמה עולה עורך דין לתאונות בנייה בבלרוז?
Mushiyev Law פועלת על בסיס שכר טרחה מותנה (contingency): אין שכר טרחה לעורך הדין אלא אם כן נשיג עבורכם כסף, והייעוץ הראשוני חינם.
מאמר זה הוא מידע כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. קריאתו אינה יוצרת יחסי עורך דין-לקוח. פרסומת עורכי דין. תוצאות קודמות אינן מבטיחות תוצאה דומה.