פארק המדינה ואלי סטרים (Valley Stream State Park) הוא רצועת יערות ואגמים לאורך ה-Southern State Parkway, מפלט שקט באחת הכפרים העמוסים ביותר של נאסאו (Nassau). סביבו, ואלי סטרים תמיד בונה: בנייני דירות חדשים ליד תחנות ה-LIRR, שיפוצים באלפי בתים צמודי קרקע בכפר, עבודות מסחריות לאורך Rockaway Avenue ו-Sunrise Highway, וזרם מתמיד של פרויקטים קמעונאיים ליד Green Acres Mall.
כל אתר בנייה כולל מספר אנשים בעלי מעמד משפטי שונה מאוד. כדי להמחיש כיצד החוק בניו יורק מתייחס לכל אחד מהם, מאמר זה בוחן עבודת בנייה היפותטית אחת, הוספת קומה שנייה לבית בוואלי סטרים, משלוש נקודות מבט: העובד שנפגע, בעל הבית ששכר את הקבלן, והשכן שהולך ברחוב כאשר פסולת נופלת. אם אתם מי מהאנשים האלה וזקוקים לעורך דין לתאונות בנייה בוואלי סטרים, תמצאו כאן את המצב שלכם.
העבודה
בעל בית ברחוב מגורים ליד פארק המדינה ואלי סטרים שוכר קבלן ראשי להוסיף קומה שנייה לבית חד-משפחתי. הקבלן הראשי מביא קבלן משנה למסגור (framing) וגג. צוות המסגר עובד מפיגום צינורות שהוצב לאורך חזית הבית. באחד הצהריים, קרש פיגום זז ממקומו. מסגר נופל כשנים עשר רגל אל הקרקע, וצרור עצים מחליק מהפיגום ופוגע בשכן שהולך על המדרכה.
נקודת מבט ראשונה: העובד הנפגע
מה העובד יכול לתבוע
פיצויי עובדים (workers’ compensation) באמצעות קבלן משנה המסגור (מעסיקו של העובד) משלמים חשבונות רפואיים ושכר עבודה חלקי שאבד, ללא קשר לאשמה. על העובד להודיע למעסיק בכתב תוך 30 יום ולהגיש תביעה למועצת פיצויי העובדים (Workers’ Compensation Board) תוך שנתיים.
העובד יכול גם להגיש תביעה מכוח סעיף 240(1) לחוק העבודה (Labor Law). קרש פיגום שזז וגרם לנפילה הוא דוגמה קלאסית למכשיר בטיחות שלא סיפק הגנה נאותה מפני סיכון הקשור לגובה. סעיף 240(1) מטיל אחריות מוחלטת על בעלים וקבלנים כאשר הפרה כזו היא גורם קרוב (proximate cause) לפגיעה, ורשלנותו של העובד עצמו אינה מהווה בדרך כלל הגנה.
כנגד מי?
העובד בדרך כלל אינו יכול לתבוע את מעסיקו שלו, קבלן משנה המסגור, מכיוון שפיצויי עובדים הם הסעד הבלעדי (exclusive remedy), למעט במקרים מוגבלים של "פגיעה חמורה" (grave injury). התביעה תהיה בדרך כלל כנגד הקבלן הראשי. מה לגבי בעל הבית? כאן נכנס לתמונה הפטור לבתים צמודי קרקע חד- ודו-משפחתיים.
נקודת מבט שנייה: בעל הבית
הפטור לבעלי בתים
סעיפים 240(1) ו-241(6) לחוק העבודה של ניו יורק פוטרים בעלים של בתים חד- ודו-משפחתיים "המתקשרים בחוזה לביצוע עבודה אך אינם מנהלים או שולטים בעבודה." אם בעל הבית שלנו פשוט שכר את הקבלן הראשי ונתן לאנשי המקצוע לבצע את עבודתם, סביר שבעל הבית פטור מחוקים אלו. אם בעל הבית הורה לעובדים כיצד להציב את הפיגום או פיקח על שיטות העבודה, ייתכן שהפטור יאבד.
חשיפה אחרת של בעל הבית
בעל הבית עדיין עשוי להתמודד עם תביעת רשלנות מכוח המשפט המקובל (common-law) או תביעה מכוח סעיף 200 לחוק העבודה, אם יצר או ידע על תנאי מסוכן בנכס שגרם לפגיעה, להבדיל משיטות העבודה עצמן. ביטוח בעל הבית בדרך כלל ייתן מענה לתביעות כנגדו.
מה על בעלי בתים לעשות לפני פרויקט
- לשכור קבלן בעל רישיון. מחוז נאסאו (Nassau County) מחייב קבלני שיפוצים ביתיים להיות בעלי רישיון דרך משרד ענייני הצרכן של המחוז (Office of Consumer Affairs).
- לקבל אישורי ביטוח המראים את כיסוי פיצויי העובדים והאחריות הכללית של הקבלן, ולבקש להיות רשומים כמבוטח נוסף.
- לוודא שהוצאו היתרי הבנייה הנדרשים מהכפר.
- להימנע מהנחיית אופן ביצוע העבודה.
נקודת מבט שלישית: השכן על המדרכה
מה השכן יכול לתבוע
השכן אינו עובד, ולכן פיצויי עובדים והגנות חוק העבודה על עובדים אינם חלים עליו. במקום זאת, לשכן יש תביעת רשלנות כנגד מי שהיה אחראי על אבטחת החומרים והגנה על הציבור, בדרך כלל הקבלן הראשי וקבלן משנה המסגור, ואולי גם בעל הבית בהתאם לנסיבות.
על קבלנים מוטלת חובה לנקוט אמצעי זהירות סבירים כדי להגן על עוברי אורח מפני חפצים נופלים, כגון אבטחת חומרים, שימוש ברשתות או לוחות הגנה (toe boards), ובמידת הצורך, סגירה או הגנה על המדרכה. צרור עצים שמחליק מפיגום לא מאובטח אל מדרכה ציבורית מצביע בבירור על רשלנות. הדוקטרינה של res ipsa loquitur ("הדבר מדבר בעד עצמו") יכולה לעיתים לסייע לתובע כאשר החפץ היה בשליטתו הבלעדית של הנתבע והאירוע בדרך כלל אינו קורה ללא רשלנות.
מועדים קובעים עבור השכן
לשכן יש בדרך כלל שלוש שנים להגיש תביעת רשלנות. אם מדובר בפרויקט ציבורי או שמדרכת הכפר עצמה הייתה גורם, ייתכן שיידרש הודעת תביעה (Notice of Claim) תוך 90 יום כנגד הגוף הציבורי.
היכן נפגשות שלוש נקודות המבט: ביטוח וחוזים
פרויקטי בנייה נארגים יחד באמצעות חוזים. החוזה של הקבלן הראשי (GC) עם בעל הבית ועם קבלני המשנה כולל לעיתים קרובות סעיפי שיפוי ודרישות ביטוח. בפועל, המשמעות היא שהעובד הנפגע והשכן מגישים את תביעותיהם כנגד הצדדים שהחוק מטיל עליהם אחריות, וחברות הביטוח של אותם צדדים מסדירות ביניהן מי ישלם בסופו של דבר. עבור הנפגעים, העניין המרכזי הוא זיהוי כל נתבע וכל פוליסת ביטוח כבר בתחילת הדרך.
סעיפי חוק העבודה האחרים
- סעיף 241(6) מחייב בעלי נכסים וקבלנים לעמוד בהוראות ספציפיות של הקוד התעשייתי (12 NYCRR Part 23). עובד המסגרת שלנו יכול גם לטעון להפרות של כללי הקוד התעשייתי הנוגעים לפיגומים.
- סעיף 200 מעגן בחקיקה את החובה המשפטית-המקובלת לספק מקום עבודה בטוח, והוא חל על צדדים בעלי שליטה פיקוחית או ידיעה על תנאי מסוכן.
פציעות בנייה נפוצות בוואלי סטרים
- נפילות מפיגומים, סולמות וגגות בתוספות בנייה למגורים.
- חפצים נופלים הפוגעים בעובדים למטה או בציבור.
- קריסות תעלות וחפירות במהלך עבודות יסודות ותשתיות.
- פציעות מכלי עבודה חשמליים וציוד.
- אירועי פגיעה מרכבי משלוחים וציוד מכני באתרים מסחריים ליד Sunrise Highway ו-Rockaway Avenue.
מה על כל נפגע לעשות
- קבלו טיפול רפואי מיידי.
- צלמו את האתר, הציוד והחומרים, אם ניתן.
- רשמו את שמות הקבלנים, המנהלים והעדים, ואת כתובת הנכס.
- דווחו על האירוע בכתב: עובדים - למעסיקם; שכנים - לקבלן ולבעל הבית.
- אל תמסרו הצהרות מוקלטות לחברות הביטוח לפני שיחה עם עורך דין.
- שמרו תיעוד של טיפול רפואי, ימי עבודה שאבדו והוצאות.
מועדים בקצרה
- הודעת עובד למעסיק: 30 יום; תביעת פיצויי עובדים (workers' compensation): שנתיים.
- תביעת חוק העבודה או רשלנות: בדרך כלל שלוש שנים.
- תביעות כנגד גופים ציבוריים: הודעת תביעה (Notice of Claim) תוך 90 יום.
- מוות עקב רשלנות (Wrongful Death): שנתיים.
לתקני בטיחות במקום עבודה, ראו OSHA Construction. לרישוי קבלנים בנסאו, ראו Nassau County Office of Consumer Affairs.
איזו נקודת מבט שלא תהיה שלכם
Mushiyev Law ממוקם מעט מערבית לוואלי סטרים, ברוזדייל. אנו מייצגים עובדים נפגעים ובני ציבור נפגעים בתיקי בנייה ברחבי נסאו וקווינס. אין שכר טרחה לעורך דין אלא אם נשיג עבורכם כסף. בקרו בעמוד הבית שלנו או צרו קשר.
הוראות הגעה מוואלי סטרים למשרדנו ברוזדייל
Mushiyev Law ממוקם בכתובת 1 Cross Island Plaza, Suite 325, Rosedale, NY 11422, לצד מחלף ה-Cross Island Parkway וה-Belt Parkway.
מ-Valley Stream State Park, קחו את Sunrise Highway מערבה לכיוון רוזדייל ועקבו אחר השלטים ל-Cross Island Plaza. הנסיעה אורכת כעשר דקות.
נקודת מבט רביעית: נהג המשלוחים
אתרי בנייה מקבלים אספקה מתמדת: עץ, גבס, בטון, חומרי גג. נניח שנהג משאית המספק עץ, בעת פריקה באתר העבודה ההיפותטי שלנו בוואלי סטרים, נתקל בפסולת שהושארה בשביל הגישה ושובר קרסול. הנהג אינו עובד של הקבלן הראשי או בעל הבית. בדרך כלל יש לו ביטוח פיצויי עובדים (workers’ compensation) דרך המעסיק שלו, חצר העץ. ייתכן שיש לו גם תביעה (claim) נגד צד שלישי - הקבלן הראשי או קבלני המשנה ששלטו באתר והשאירו את הסכנה. האם הגנות חוק העבודה (Labor Law) חלות על עובד אספקה תלוי בשאלה האם העובד עסק בעבודת הבנייה עצמה, שאלה שבתי המשפט מכריעים על פי העובדות. אפילו כאשר חוק העבודה אינו חל, עשויות להתקיים תביעות (claims) בגין רשלנות על פי דין מקובל וסעיף 200.
פרויקטים מסחריים בוואלי סטרים
התרחיש שלעיל הוא מגורים, אך הפרויקטים המסחריים והרב-משפחתיים של וואלי סטרים פועלים לפי אותו מסגרת משפטית, ללא הפטור לבעלי בתים. בעלים של בניין מסחרי אינו יכול לטעון לפטור של דירה חד-משפחתית או דו-משפחתית (one- and two-family dwelling exemption), כך שבעלים של בנייני מסחר, מתחמי דירות ופיתוחים מעורבי-שימוש כפופים לסעיפים 240(1) ו-241(6) יחד עם הקבלנים שלהם. בפרויקטים גדולים יותר קיימות בדרך כלל גם תוכניות בטיחות אתר, מנהלי בטיחות ויומני עבודה יומיים, וכל אלה הופכים לראיות חשובות לאחר תאונה.
תפקיד רשומות האתר
כמעט בכל פרויקט בנייה קיימות רשומות שיכולות לסייע להוכיח מה קרה: יומני עבודה יומיים, דפי חתימה על שיחות בטיחות (toolbox talk), דוחות בדיקת בטיחות, דוחות אירועים, תגי בדיקת פיגומים, תצלומים שצילמו מנהלי פרויקטים, והתכתבויות דוא"ל בין קבלנים. חלק מהרשומות הללו נשמרות על ידי הקבלן הראשי, חלקן על ידי קבלני משנה, וחלקן על ידי הבעלים או האדריכל. עורך דין יכול לבקש אותן באמצעות מכתבי שימור ראיות, ואם מוגשת תביעה (lawsuit), באמצעות הליך גילוי מסמכים (discovery). בתרחיש ההיפותטי שלעיל, תג בדיקת פיגום שמראה שהפיגום לא נבדק לאחר סופה, או יומן עבודה המציין קרש רופף יום קודם לכן, יכולים להוות ראיה משמעותית.
החלמה רפואית וחזרה לעבודה
פציעות בנייה דורשות לעיתים קרובות ניתוח ושיקום ארוך. עובדים עשויים להיות מסוגלים לחזור לעבודה קלה, לחזור למקצוע אחר, או לא לחזור כלל. כל תוצאה משפיעה על שווי התביעה (claim), ובפרט על אובדן כושר השתכרות. חשוב לעדכן את הרופאים המטפלים לגבי הדרישות הפיזיות של העבודה שלך, כך שהרשומות שלהם ישקפו במדויק האם ניתן לחזור לעבודה בבטחה.
שאלות נפוצות
האם עובד שנפגע בשיפוץ בית בוואלי סטרים יכול לתבוע את בעל הבית?
בדרך כלל לא לפי סעיף 240(1) או 241(6) של חוק העבודה אם הבית הוא דירה חד-משפחתית או דו-משפחתית (one- or two-family dwelling) ובעל הבית לא ניהל או שלט בעבודה. העובד יכול בדרך כלל לפעול נגד הקבלן הראשי וקבלנים אחראים אחרים.
נפגעתי מפסולת נופלת בעת הליכה ליד אתר בנייה. האם יש לי תביעה (claim)?
כנראה שכן. קבלנים חייבים לנקוט אמצעי זהירות סבירים כדי להגן על הציבור. בדרך כלל ניתן להגיש תביעת רשלנות (negligence claim) בתוך שלוש שנים.
מהו חוק הפיגומים (Scaffold Law)?
סעיף 240(1) לחוק העבודה, אשר מטיל אחריות מוחלטת (absolute liability) על בעלים וקבלנים בגין פציעות הקשורות לגובה שנגרמו עקב אמצעי בטיחות לא נאותים.
האם פיצויי עובדים (workers’ comp) מונעים ממני לתבוע מישהו?
בדרך כלל זה חוסם תביעה נגד המעסיק שלך עצמך, אך לא נגד צדדים שלישיים כגון בעלים וקבלנים ראשיים.
כמה עולה עורך דין לתאונות בנייה בוואלי סטרים?
משרד Mushiyev Law עובד על בסיס תלוי-תוצאה (contingency): אין שכר טרחה אלא אם כן נשיג עבורך כסף.
מאמר זה הינו מידע כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. קריאתו אינה יוצרת יחסי עורך דין-לקוח. פרסומת לעורכי דין. תוצאות קודמות אינן מבטיחות תוצאה דומה.